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          發展規劃

          2018年全市人力資源社會保障事業發展計劃執行情況

          來源:規財處????發布日期:2019-03-07???? ???? 閱讀次數:
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          2018年,全市人力資源和社會保障深入貫徹落實黨的十九大精神,在省委“八八戰略”指引下,按照“六爭攻堅”要求,圍繞“4+人社”目標,積極推進人力資源和社會保障事業發展計劃實施,各項重點工作取得新的發展,主要指標好于預期,事業發展呈現良好態勢。

          一、 就業計劃執行情況

          (一)2018年全市城鎮新增就業人數23.2萬人,完成

          全年計劃154.64%,較去年同期增加36896人,增幅為18.92%,其中鄞州、高新、保稅、慈溪、寧海、象山等區縣市完成情況較好。

          2018年區縣市城鎮新增就業人數完成情況(單位:人、%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          計劃數

          18200

          8100

          8100

          12600

          21500

          700

          1650

          完成數

          22249

          11766

          8262

          13237

          41259

          724

          8137

          完成率

          122.25

          145.26

          102.00

          105.06

          191.90

          103.43

          493.15

          區縣市

          保稅

          東錢湖

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          計劃數

          900

          1300

          9500

          20800

          24000

          12350

          10300

          完成數

          2346

          1204

          14040

          29896

          42307

          21073

          15458

          完成率

          260.67

          92.62

          147.79

          143.73

          176.28

          170.63

          150.08

          (二)2018年全市城鎮失業人員再就業52976人,完成全年計劃101.88%,較去年同期減少19225人,減幅為26.63%。其中江北、高新、東錢湖、奉化、慈溪、寧海、象山等地區完成情況較好。

          2018年區縣市城鎮失業人員再就業人數完成情況(單位:人、%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          計劃數

          11000

          4500

          3900

          3700

          10000

          330

          520

          完成數

          10253

          6519

          3067

          3333

          8167

          272

          880

          完成率

          93.21

          144.87

          78.64

          90.08

          81.67

          82.42

          169.23

          區縣市

          保稅

          東錢湖

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          計劃數

          40

          410

          2600

          5000

          4500

          2600

          2900

          完成數

          20

          732

          2783

          4563

          4661

          4249

          3477

          完成率

          50.00

          178.54

          107.04

          91.26

          103.58

          163.42

          119.90

          (三)2018年全市就業困難人員再就業12367人,完成全年計劃103.06%,較去年同期減少5829人,減幅為32.03%,其中江北、大榭、高新、東錢湖、余姚、慈溪、寧海等地區完成情況較好。

          2018年區縣市就業困難人員再就業人數完成情況(單位:人、%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          計劃數

          2400

          1200

          850

          800

          2400

          80

          130

          完成數

          2399

          1840

          697

          512

          2095

          92

          185

          完成率

          99.96

          153.33

          82.00

          64.00

          87.29

          115.00

          142.31

          區縣市

          東錢湖

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          計劃數

          110

          650

          1200

          1000

          500

          680

          完成數

          212

          571

          1466

          1227

          522

          549

          完成率

          192.73

          87.85

          122.17

          122.70

          104.40

          80.74

          (四)2018年新接收應屆高校畢業生56011人,較去年同期增加7468人,增幅為15.4%,其中海曙、江北、余姚、大榭、東錢湖等地區完成情況較好。

          2018年區縣市新接收應屆高校畢業生人數完成情況(單位:人、%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          保稅

          計劃數

          4000

          2500

          3000

          5800

          8600

          100

          1700

          800

          完成數

          4514

          3072

          3002

          6176

          8632

          627

          1815

          801

          完成率

          112.85

          122.88

          100.07

          106.48

          100.37

          627.00

          106.76

          100.13

          區縣市

          東錢湖

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          計劃數

          100

          2400

          2200

          5000

          5000

          3500

          2500

          完成數

          151

          2402

          2203

          6266

          5305

          3501

          2615

          完成率

          151.00

          100.08

          100.14

          125.32

          106.10

          100.03

          104.60

          (五)2018年全市城鎮登記失業率為1.79%,完成年度

          預期目標,其中奉化、余姚、慈溪、寧海、象山等地區城鎮登記失業率相對較低。

          2018年區縣市城鎮登記失業率完成情況(單位:%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          完成數

          1.79

          1.79

          1.79

          1.79

          1.79

          1.79

          1.79

          區縣市

          保稅

          東錢湖

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          完成數

          1.79

          1.79

          1.36

          1.25

          1.09

          1.03

          1.06

          二、社會保險計劃執行情況

          (一) 擴面計劃完成情況

          2018年底全市養老保險和醫療保險戶籍參保率分別為

          95.96%、99.41%,較去年同期分別提高1.66和0.24個百分點。截止2018年底企業基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達453.0萬人、405.0萬人、281.8萬人、369.9萬人和278.2萬人,比上年末分別凈增23.5萬人、24.2萬人、12.5萬人、39.0萬人和12.0萬人。

          截止2018年底全市城鄉居民基本養老保險、被征地人員養老保障、城鄉居民醫保參保人數分別為113.3萬人、33.9萬人和327.4萬人,比上年末分別凈增-9.7萬人、0.5萬人和-2.0萬人; 機關事業養老保險參保人數26.9萬人,比上年末凈增1.3萬人。

          2018年區縣市社會保險參保凈增人數情況(單位:人)

          區縣市

          職工養老保險

          職工醫療保險

          失業保險

          工傷保險

          生育保險

          海曙

          18867

          21928

          9498

          35006

          11865

          江北

          19238

          19757

          14844

          52060

          16359

          鎮海

          7403

          8100

          3199

          26948

          5230

          北侖

          18766

          19888

          5200

          42006

          15136

          鄞州

          26341

          29077

          14550

          52533

          16388

          大榭

          2258

          2196

          1787

          5261

          1935

          高新

          8330

          8743

          7297

          15467

          7403

          保稅

          335

          2611

          266

          1054

          259

          東錢湖

          1332

          2090

          1000

          3634

          873

          奉化

          13550

          15936

          10406

          27852

          9655

          余姚

          34779

          41850

          21615

          604

          25608

          慈溪

          65028

          47569

          32028

          114749

          14880

          寧海

          14220

          13791

          1881

          -1304

          331

          象山

          8852

          8589

          2760

          10588

          -3923

          (二)基金征繳計劃執行情況

          2018年全市企業職工養老保險基金征繳收入為316.2億元,收支結余為1.7億元;城鎮職工基本醫療保險基金征繳收入為184.7億元,收支結余為64.5億元;失業保險基金征繳收入為13.1億元,收支結余為-1.7億元;工傷保險基金征繳收入為10.4億元,收支結余為0.3億元;生育保險基金征繳收入為7.7億元,收支結余為-1.2億元。

          2018年區縣市社會保險基金收支結余情況(單位:萬元)

          區縣市

          職工養老保險基金

          職工醫療保險基金

          失業保險基金

          工傷保險基金

          生育保險基金

          市本級

          177516

          414840

          -28704

          -1083

          -9446

          奉化

          -37814

          28332

          342

          2138

          -381

          余姚

          -74354

          71060

          1665

          -867

          -493

          慈溪

          9034

          91611

          10734

          2381

          -1184

          寧海

          -21092

          23052

          1290

          324

          287

          象山

          -36735

          15895

          -2547

          240

          -944

          三、技能培訓計劃執行情況

          (一)2018年全市新增高技能人才數50020人,同比去

          年同期增加8020人,增幅為19.1%,其中慈溪、江北、海曙等地區完成情況較好。

          2018年區縣市新增高技能人才數完成情況(單位:人)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          保稅

          完成數

          4528

          3820

          3638

          4235

          4285

          132

          270

          127

          去年同期

          3896

          3816

          2670

          2057

          3928

          120

          100

          104

          區縣市

          東錢湖

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          完成數

          102

          312

          4042

          4237

          4716

          4076

          3940

          去年同期

          100

          106

          3551

          3402

          3511

          4424

          3914

          (二)2018年全市農村電商創業就業培訓人數16111人,完成全年計劃123.9%,同比去年減少4631人,減幅為22.3%,其中余姚、江北、高新、鄞州等地區完成情況較好。

          2018年區縣市農村電商創業就業培訓人數完成情況(單位:人、%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          保稅

          計劃數

          1300

          800

          1100

          1100

          1300

          180

          180

          180

          完成數

          1547

          1169

          1295

          1218

          1664

          187

          251

          200

          完成率

          119.00

          146.13

          117.73

          110.73

          128.00

          103.89

          139.44

          111.11

          區縣市

          東錢湖

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          計劃數

          180

          180

          1300

          1300

          1300

          1300

          1300

          完成數

          190

          204

          1360

          2320

          1560

          1368

          1578

          完成率

          105.56

          113.33

          104.62

          178.46

          120.00

          105.23

          121.38

          (三)2018年全市職業技能鑒定人數54214人,同比去年減少40943人,減幅為43%,其中慈溪、鄞州、北侖等地區完成情況較好。

          2018年區縣市職業技能鑒定人數完成情況(單位:人)

          區縣市

          鎮海

          北侖

          鄞州

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          完成數

          1842

          2351

          3444

          138

          1791

          1965

          7767

          2119

          2119

          去年同期

          2235

          1902

          4151

          222

          3396

          3195

          15093

          4712

          4614

          四、其他計劃執行情況

          (一)2018年全市新增各類人才21.6萬人,年末全市人才總量達241.2萬人,比上年增長9.8%。其中,新引進海外留學人才2080人,總量達1.3萬人;新增博士、博士后924人,總量達6876人;“泛3315計劃”入選團隊數30個、入選個人數40人;新增博士后科研工作(流動)站17家,累計161家;新建技能大師工作室10家,累計80家。

          2018年區縣市“泛3315計劃”入選團隊數和個人數完成情況(單位:人)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          保稅

          東錢湖

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          團隊數

          5

          5

          1

          1

          5

          0

          4

          2

          0

          0

          2

          0

          3

          1

          0

          個人數

          9

          3

          6

          0

          3

          0

          1

          1

          0

          0

          2

          0

          3

          2

          1

          (二)2018年全市勞動人事爭議仲裁結案率為92.2%,較去年同期下降0.3個百分點,全市勞動人事爭議調解率為76.5%,較去年同期提高2.3個百分點,勞動人事爭議仲裁為勞動者挽回經濟損失40489萬元;勞動監察案件結案率為100%;勞動合同簽訂率為98.38%。

          2018年區縣市部分勞動關系類指標完成情況(單位:%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          保稅

          勞動人事爭議仲裁結案率

          89.9

          94.1

          93.9

          92.3

          92.3

          95

          93

          97.9

          勞動人事爭議仲裁調解率

          74.8

          80.6

          79.6

          72.8

          77.7

          83.2

          85.8

          83.6

          勞動合同簽訂率

          98

          99

          97

          99

          99

          96

          98

          99

          區縣市

          東錢湖

          杭州灣

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          勞動人事爭議仲裁結案率

          91.5

          94.4

          92.5

          92.2

          92.8

          95.9

          93

          勞動人事爭議仲裁調解率

          81.5

          70.8

          74.6

          81.9

          79.9

          85.8

          75.2

          勞動合同簽訂率

          98

          98

          98

          100

          97

          98

          95

          (三)2018年全市累計發行社保卡916.3萬張,同比去年增加42.1萬張;社保卡金融賬戶激活率達到72.0%,較去年提高1.4個百分點;社保卡應用人群覆蓋率80.98%,較去年提高0.15個百分點。

          2018年區縣市社保卡應用人群覆蓋率完成情況(單位:%)

          區縣市

          海曙

          江北

          鎮海

          北侖

          鄞州

          大榭

          高新

          完成數

          83.1

          80.89

          80.55

          80.02

          80.26

          81.25

          82.77

          縣市區

          保稅

          東錢湖

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          完成數

          80.01

          81.05

          83.12

          80.03

          80.04

          80.08

          80.12

          (四)2018年全市12333咨詢電話人工服務量883733個,較去年同期增加59722個,增幅為7.2%;咨詢電話綜合接通率85.8%,較去年同期下降2.2個百分點;滿意率達到99%,較去年同期提高0.1個百分點。

          2018年區縣市12333咨詢電話部分指標完成情況(單位:個、%)

          區縣市

          鎮海

          北侖

          鄞州

          奉化

          余姚

          慈溪

          寧海

          象山

          人工服務量

          43116

          72457

          194419

          21971

          32357

          198852

          3964

          28087

          接通率

          83.7

          84.5

          /

          87.8

          87.8

          /

          72.8

          72.8

          滿意率

          98.8

          99.1

          /

          98.2

          97.7

          /

          98.1

          98.5

          五、計劃執行情況分析

              2018年全市人社系統各項事業發展計劃,總的看執行比較順利,就業形勢總體平穩,社保擴面征繳執行好于預期,其他計劃也穩步推進。

          (一)就業形勢保持總體穩定。各項就業創業新政全面

          落地,就業創業環境不斷優化,通過聚焦就業工作重點難點,持續推進全市就業創業和基層平臺工作向前發展。全市城鎮新增就業人數和新接收應屆高校畢業生數較去年同期增幅較大,城鎮失業人員再就業人數和就業困難人員就業人數雖已完成全年目標,但同比去年下降幅度較大,城鎮登記失業率繼續保持較低水平,在年度預期目標以內。就業創業工作雖然保持總體穩定,但依然面臨較大壓力,結構性矛盾依然存在,中美貿易摩擦對就業的影響或將逐步顯現,保持就業局勢穩定仍需付出不懈努力。

          (二)社保計劃執行好于預期。擴面征繳工作力度不斷

          加大,主要參保擴面指標均已完成全年計劃,全民參保績效顯著,戶籍人員養老保險和醫療保險參保率分別位居全省第一和第三,機關事業養老保險制度改革有效推進,省屬、“兩民”單位基本納入省系統。社會保險基金征繳情況較好,但部分社保基金當年已收不抵支,特別是職工養老保險基金,多個縣市收支出現缺口。隨著經濟結構調整和中美貿易摩擦等影響,企業參保擴面壓力將會持續增大,必須進一步加大工作推進力度,確保擴面工作穩步推進。

          (三)其他計劃執行情況基本平穩。人才體制機制改革不斷深化,引才聚才、留才用才的政策和機制更加靈活,高技能人才隊伍建設取得積極進展,職業技能培訓政策體系更加健全;勞動關系整體和諧,企業勞動合同簽訂率與去年同期基本持平,勞動人事案件處理質量進一步提升,仲裁服務能力進一步提高;信息化服務能力不斷提升,一體化基礎不斷鞏固夯實,社保卡綜合應用全面推進,人群覆蓋率穩步提高,社保卡經辦服務模式不斷創新;積極探索推出智慧咨詢服務,構建全天候智慧咨詢服務體系,不斷完善“4+咨詢”工作格局,全力打造“心聲速遞”服務品牌。

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