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          人才服務

          寧波市專家服務管理辦法實施細則

          文號:甬人社發〔2018〕123號  發布日期:2018-12-24    閱讀次數:
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          各區縣(市)人力社保局、財政局,“四區一島”管委會人力社保部門、財政部門,市直及部省屬駐甬各單位:

          現將《寧波市專家服務管理辦法實施細則》印發給你們,請認真組織實施。


          寧波市人力資源和社會保障局              寧波市財政局

          2018年11月23日


          第一條  根據《寧波市專家服務管理辦法》(甬政辦發〔2018〕108號)(以下簡稱《辦法》),制定本實施細則。

          第二條  寧波市專家服務管理工作在市委、市政府領導下,由市委組織部(市委人才辦)牽頭,市人力社保局具體負責。建立專家服務管理聯席會議制度,統籌協調我市專家服務管理工作,綜合分析專家服務管理存在的問題,研究提出相關政策措施并分頭落實。聯席會議由市委組織部(市委人才辦)、市發改委、市經信委、市教育局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市交通委、市文廣新聞出版局、市衛生計生委、市旅發委、市體育局、市外辦、市經合局、市國資委、市總工會、市科協、寧波日報報業集團、寧波機場與物流發展集團等部門和單位組成,聯席會議辦公室設在市人力社保局,由市人力社保局負責召集。專家服務管理聯席會議根據工作需要每年至少召開一次。各地也可參照建立本行政區域專家服務管理聯席會議制度。

          第三條  人力社保部門做好專家的綜合服務管理工作,協調落實《辦法》規定的專家各項待遇和服務。市人力社保局重點負責市屬和部省屬單位專家的綜合服務管理,指導各地開展專家服務管理工作。各地人力社保部門做好本行政區域內專家的綜合服務管理工作,組織參加國家、省、市開展的專家服務管理活動。

          職能部門按照工作職能做好保障服務工作,參加專家服務管理聯席會議,及時解決專家反映的有關困難和問題。

          主管部門統籌落實涉及本部門專家的各項服務管理制度和保障服務措施。

          專家所在單位具體負責本單位專家聯系、慰問、醫療保健、配偶就業、子女入學、生活保障等事項的申報和服務,落實專家績效工資分配、工作助手配備、服務基層選派等工作。

          第四條  專家界定和分類中頂尖人才、特優人才、領軍人才、拔尖人才參照我市人才分類目錄執行,并隨市人才分類目錄調整同步更新。

          第五條  全職工作的專家須與寧波市用人單位簽訂具有法律效力的聘用(勞動)合同,每年累計在寧波工作時間不少于9個月。

          柔性引進的專家須與寧波市用人單位簽訂工作協議,擔任首席專家、特聘教授、技術顧問等職務,為用人單位開展學科建設、科技研發、人才培養等工作,每年在用人單位工作時間不少于2個月。

          第六條  設立全市專家服務平臺。依托市縣兩級高層次人才創業創新服務聯盟(以下簡稱“市服務聯盟”)窗口設立全市專家服務窗口,依托12333咨詢服務電話設立全市專家服務熱線,提供各類咨詢和服務,及時協調解決專家遇到的困難和服務保障工作中出現的問題。

          第七條  為專家提供信息化、便利化服務。依托寧波市專家服務管理系統建立寧波市專家信息庫,載入專家基本情況、所獲榮譽、科研成果、工作業績和服務保障等信息,為專家服務管理提供平臺和大數據支撐。在“寧波人社APP”設立“專家服務管理”欄目,為專家提供政策解讀、服務指南和現場掃碼等服務保障。

          第八條  做好專家信息采集維護工作。專家信息庫實行分層分類管理。專家所在單位做好所屬專家信息的采集、錄入、更新和維護工作,信息采集務求全面、真實、準確、及時。各地人力社保部門、市主管部門負責所屬專家信息的審核把關。市人力社保局做好全市專家信息的復核終審工作。為保障專家及時享受各項待遇和服務,專家信息庫應在專家信息發生變化時動態更新,各地各單位要采取措施確保專家信息安全保密。

          第九條  做好專家聯系服務工作。各地各單位要按照省市有關要求,根據本地區本單位實際,分層分類確定領導干部聯系服務的專家。市委市政府領導重點聯系服務A類專家,各地黨委政府領導聯系服務本區域內專家,市級主管部門領導聯系服務本系統內專家,專家所在單位領導聯系服務本單位內專家。每名領導干部聯系服務專家一般不少于2名,每批次聯系期限3年,每年至少走訪1次。各地各單位要將聯系結對情況及時錄入市專家服務管理系統。

          第十條  做好專家走訪慰問工作。專家走訪慰問的主要內容是,表達對專家的祝福祝賀和關心關切,聽取專家意見建議。各地各單位應及時向市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局反饋走訪慰問情況,對專家反映的意見建議及時落實并反饋。

          第十一條  做好專家療休養工作。邀請專家參加療休養活動,幫助專家放松身心、交流學術、加強溝通,促進專家身心健康、作出更大貢獻。療休養活動以開展身心休養為主,適當安排學習考察和學術交流等活動,也可結合開展專家服務企業、服務基層和健康體檢活動。療休養地點一般選擇省內外交通便利、環境舒適、適宜頤養身心的地方。專家療休養期間,有關領導應前往看望慰問,與專家進行座談。專家療休養活動時間一般省外不超過7天、省內不超過5天,人數每次一般不超過30人。療休養活動應遵守中央八項規定精神和財務管理規定,所需經費在人才專項經費中列支。

          第十二條  做好專家保健就醫和健康體檢工作。

          院士等頂尖專家享受市屬重點醫療保健對象待遇,就醫保健等按市屬重點醫療保健對象有關規定執行。

          部、省、市屬單位A類專家享受市屬醫療保健對象待遇,每年組織一次健康體檢,可到干部門診就醫,享受一月兩次的醫療咨詢門診服務。需到專科就診的,可與各醫院的病員服務中心預約,必要時與保健科聯系。通過預約可入住干部病房,病房床位費差價由市人才專項經費補貼。差價補貼由所在單位向市服務聯盟總窗申報,經審核后撥付到專家本人社會保障卡金融賬戶,每年4月、10月各申報受理一次。專科住院可通過醫院的出入院中心預約,優先入住專科病房。需行CT、磁共振、胃腸鏡等特殊檢查時,醫療機構優先安排檢查。專家的日常保健由專家所在社區衛生服務中心高年資醫生負責,建立健康檔案并隨訪。

          部、省、市屬單位B類專家和正高級職稱聘任滿5年的C類專家享受市屬醫療保健對象待遇,每年組織一次健康體檢,可到干部門診就醫,享受一月兩次的醫療咨詢門診服務。需到專科就診的,與各醫院的病員服務中心預約。通過預約可入住干部病房,病房床位費差價由所在單位承擔,每人每年不超過10000元。專科住院可通過各醫院的出入院中心預約,優先入住專科病房。需行CT、磁共振、胃腸鏡等特殊檢查時,醫療機構優先安排檢查。

          C類專家由專家所在單位安排每年一次的健康體檢。需要到專科就診的,可與各醫院的病員服務中心預約。專科住院可通過各醫院的出入院中心預約,優先入住專科病房。

          專家健康體檢承檢醫療機構應為專家提供咨詢、引導等服務,組織醫療專家對參檢專家身體情況進行綜合分析,并向有關部門和專家所在單位提出健康保健建議。對健康體檢中發現重大疾病隱患的專家,有關部門和專家所在單位應在征詢本人意見后,為專家進一步確診、就醫提供相關幫助。

          各區縣(市)須參照上述醫療保健內容和流程,為各類別的專家提供相應的服務。

          第十三條  做好專家配偶未就業期間生活和社會保險補貼發放工作。對引進的A類、B類、列入我市拔尖人才的C類專家的配偶,未就業期間,給予每月不低于當地社平工資標準的生活補貼,并繳納相應社會保險,時間最長不超過三年。具體辦理按照《寧波市人民政府辦公廳關于印發<寧波市引進重點高層次人才配偶就業子女入學實施細則(暫行)>的通知》(甬政辦發〔2013〕23號)有關規定執行。

          第十四條  做好專家子女入學服務工作。A類專家子女需要就讀寧波市行政區域內公辦幼兒園、義務段、高中段學校時,填寫申請表提交市服務聯盟總窗。市服務聯盟總窗于3個工作日內進行資格審核,符合條件的,由市教育局轉學校主管教育行政部門,交申請就讀學校辦理。學校在15個工作日內將辦理結果反饋給專家,同時報市教育局和市服務聯盟總窗備案。對引進的A類專家子女入學,不受現行轉學政策中按學期為期限的時間限制,提供一人一策的綠色通道服務。B類、列入我市拔尖人才的C類專家的子女就讀幼兒園、義務段學校的,按戶籍、房產證優先在地段學校解決就學,也可以通過市服務聯盟綠色通道,到指定的社會公認度比較高的學校選擇就讀一次;需要從外地轉入我市公辦高中就讀的,憑當地學校錄取證明和學籍證明,通過指定同等辦學水平學校測試合格,可到我市高中就讀。

          第十五條  為專家提供交通出行、體育鍛煉和休閑旅游便利。專家通過手機綁定本人社會保障卡乘坐寧波市行政區域內軌道交通、公共汽車等公共交通工具,到指定的體育場館健身鍛煉,使用機場貴賓通道服務的,所需費用由市人才專項經費給予補貼,市人力社保局與軌道交通、公共汽車、體育場館、機場集團等運營(清算)機構定期結算補貼。

          專家通過“寧波人社APP”現場掃碼,可在指定時間到指定的體育場館健身鍛煉,到指定的景區景點免費游覽。專家到指定體育場館健身須遵守場館相關管理規定,景區景點免費范圍一般僅限門票。指定的體育場館、景區景點每年更新一次,目錄可在“寧波人社APP”查詢。

          在職的A類專家在櫟社機場乘坐國內航班,通過“寧波人社APP”現場掃碼可享受機場出發大廳安檢綠色通道服務,確因工作需要經預約可享受寧波火車站綠色通道服務。在職的A類、B類專家在櫟社機場乘坐國內航班時,每年可分別享受不超過5次和3次的貴賓通道服務,其中院士等頂尖專家不受次數限制。專家使用貴賓通道服務時,需提前和寧波空港貴賓分公司預約,候機時通過“寧波人社APP”現場掃碼享受服務。

          第十六條  做好專家醫療補助的統計發放工作。專家醫療補助每年結算、發放一次。每年7月,市社會保險管理局對參加寧波市職工基本醫療保險的專家,其因住院或門診特殊病種治療發生的符合基本醫療保險支付范圍的醫療費,提供上一個醫保年度內累計個人自負和個人承擔的醫療費金額。市人力社保局委托市人才服務中心根據專家醫療補助政策,計算醫療補助金額并發放到專家本人社會保障卡金融賬戶。

          第十七條  做好專家特殊困難補助的申報辦理工作。對身患癌癥等重大疾病、遭遇突發性災害或喪失勞動能力等原因,造成生活特別困難的專家給予特殊困難補助。專家所在單位填寫《專家特殊困難補助申報表》,各地人力社保部門或市直單位、部省屬單位審核并簽署意見后報市人力社保局,經復核屬實并提交專家服務管理聯席會議審議后,可一次性給予5000或10000元補助,撥付到專家本人社會保障卡金融賬戶,每年4月、10月各申報補助一次。

          第十八條  做好A類專家工作助手配備工作。專家所在單位為院士等頂尖專家配備專職工作助手。根據其他A類專家的具體情況和工作需要,采取設立流動崗位、配備專人、結合任務組成配套業務班子、與培養研究生工作相結合等多種形式,為專家配備1到2名工作助手。為專家配備的助手人選,一般應征得專家本人和助手人選的同意。工作期間的助手津貼由專家所在單位承擔,津貼標準由各單位自行確定。

          第十九條  做好專家服務活動的組織保障工作。專家所在單位和主管部門要積極支持專家參加服務基層、服務企業、服務社會活動,并按要求做好選派工作。人力社保部門要做好組織、保障和服務工作,并將專家參加服務活動情況及時錄入市專家服務管理系統。

          第二十條  做好專家延長退休的管理工作。符合條件的專家確因工作需要延長退休的,按照《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》(國發〔1983〕141號)、《浙江省人民政府辦公廳轉發〈關于貫徹國務院對高級專家離休退休有關規定的若干意見〉的通知》(浙政辦〔1986〕54號)等有關規定執行。屬事業單位的,按干部管理權限,由主管部門審批,報人力社保部門備案。屬企業單位的,按參保關系由市、各地人力社保部門審批。

          第二十一條  做好市外甬籍專家和柔性引進專家的聯系慰問工作。在寧波市行政區域以外的符合我市A類專家條件的甬籍專家,以及柔性引進且在寧波工作2年以上的專家,經專家所在單位或有關部門申報,各地人力社保部門、市主管部門審核,市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局復核,可開展聯系慰問等服務工作。在甬設立院士工作站的院士由設站單位主管部門或區縣(市)組織慰問,市外甬籍院士和其他符合我市A類專家條件的甬籍專家由各級科協組織或相關部門提出慰問方案,商組織人社部門后按相應標準開展慰問。

          第二十二條  全職在寧波工作的國內兩院院士、省特級專家分別享受每月20000元(所需經費在“科技爭投”專項中列支)、每月5000元生活津貼。

          在職的國家(省、市)突出貢獻專家、享受國務院政府特殊津貼專家和省(市)政府重獎專家可向所在單位實報每月100元報刊書籍費。2002年1月前獲得相應榮譽的專家離退休后,屬國家有突出貢獻的中青年專家和享受國務院政府特殊津貼專家享受每月100元津貼,省有突出貢獻中青年專家和省政府重獎專家享受每月80元津貼,市有突出貢獻專家和市政府重獎專家享受每月60元津貼。專家退休津貼的辦理按市有關規定執行。

          第二十三條  各地各單位要細化措施、加強服務,確保專家服務管理各項政策落實到位,并按要求將執行情況及時報市人力社保局。

          第二十四條  本實施細則自2018年9月1日起施行。


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